ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΜΦΙΣΣΑ 02.05.2013
ΝΟΜΟΣ ΦΩΚΙΔΑΣ
ΔΗΜΟΣ ΔΕΛΦΩΝ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
Διεύθυνση: Πλατεία Κεχαγιά
Τ.Κ. : 331
00 Άμφισσα
Τηλέφωνο:
2265350027
FAX: 2265350021
Α.Δ.Τ.: 17/2013
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΘΕΜΑ: Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο-Κατάργηση &
Συγχώνευση Νομικών Προσώπων του Δήμου- Απάντηση στο δημοτικό σύμβουλο, κ. Γ.
Δρακάκη.
Πρόσφατα δημοσιεύτηκε στον τοπικό τύπο δελτίο τύπου του Δημοτικού
συμβούλου, κ. Γεωργίου Δρακάκη, στο οποίο παραθέτει τις απόψεις του για τους
χειρισμούς της Δημοτικής Αρχής ως προς το θέμα της διαχείρισης των ζωνών λιμένα
που υφίστανται εντός των διοικητικών του ορίων, επιχειρώντας παράλληλα
διασύνδεση στην επιχειρηματολογία του με την πολιτική που εφάρμοσε ο Δήμος για
τα Νομικά του Πρόσωπα.
Επ’ αυτών έχουμε να σημειώσουμε τα εξής:
1. H σημερινή
Δημοτική Αρχή στην αρχή της τρέχουσας θητείας κλήθηκε να αντιμετωπίσει άμεσα το
θέμα της διαχείρισης των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και των Νομικών
Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου των πρώην Καποδιστριακών Δήμων με βάσει τα δεδομένα
του «Καλλικράτη». Σύμφωνα με το άρθρο 103 του ν. 3852/2010, από 1.1.2011 κάθε
Δήμος μπορούσε να συνιστά ή να έχει μέχρι δύο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου,
ένα για τους τομείς αρμοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας, αλλυλεγγύης και
παιδείας και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος, ενώ
στην περίπτωση που ο Δήμος διέθετε κοινωφελή επιχείρηση, μπρούσε να έχει μόνο
ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου. Αντιμέτωποι λοιπόν με μία πραγματικότητα
πολυπληθών Νομικών Προσώπων (45 τον αριθμό), πολλά εκ των οποίων ανενεργών από
πολλά έτη ή και από την ίδρυσή τους, άρα ούτως ή άλλως καταργητέων, προβήκαμε
σε μία πρωτόγνωρη πανελλαδικά διαδικασία κατάργησής τους και ενσωμάτωσής των
αρμοδιοτήτων τους στον Οργανισμό Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου μας, πολιτική
που στην συνέχεια βρήκε πλήθος μιμητών, αφού εκ των πραγμάτων ήταν η πλέον
ορθολογική. Βασικό επιχείρημά μας ήταν το γεγονός ότι οι σκοποί και οι
αρμοδιότητες του κάθε νομικού προσώπου, δύναται να παρασχεθούν από τις
υπηρεσίες του Δήμου Δελφών, επιτυγχάνοντας παράλληλα οικονομίες κλίμακας και
βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς όφελος της τοπικής κοινωνίας με γνώμονα
τον εξορθολογισμό των υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών και
των κατοίκων. Προφανώς μόρφωμα θα ήταν η σύσταση ενός Νομικού Προσώπου χωρίς
Διοικητική και Οικονομική Υπηρεσία που διαρκώς θα προσέτρεχε στις υπηρεσίες του
Δήμου για υποστήριξη, αφού τα υφιστάμενα νομικά πρόσωπα ουδέποτε είχαν
λειτουργήσει με δικές τους υπηρεσίες με ότι αυτό συνεπάγεται ενώ η μόνη
εξυπηρέτηση που θα παρείχε η δημιουργία ενός ΝΠΔΔ θα ήταν ο διορισμός ενός
Διοικητικού Συμβουλίου.
Εκτός τούτου έχοντας
γνώση της επιχειρούμενης ήδη από το πρώτο μνημόνιο, διαρκούς μείωσης των
οργανικών θέσεων των φορέων και οργανισμών του Δημοσίου και των ΟΤΑ,
διασφαλίσαμε πλήρως την εργασιακή θέση των εργαζομένων στα καταργούμενα Νομικά
Πρόσωπα, εντάσσοντάς τους με πλήρη δικαιώματα στον Δήμο Δελφών.
2. Σε ότι αφορά στην
κατάσταση που επικρατούσε στις Δημοτικές Επιχειρήσεις των Καποδιστριακών Δήμων,
βρεθήκαμε αντιμέτωποι εξαρχής και στην πλειοψηφία των περιπτώσεων, απέναντι σε
μεγάλα οικονομικά κυρίως και δευτερευόντως διοικητικά – οργανωτικά προβλήματα
και η πιο εύκολη λύση για εμάς θα ήταν να τεθούν σε καθεστώς λύσης και
εκκαθάρισης. Μία τέτοια λύση όμως θα μας έφερνε αντιμέτωπους πρώτον με την
απώλεια δυνατότητας συνέχισης του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι» με
σημαντικές για τον Δήμο μας κοινωνικές συνέπειες αλλά και την ενδεχόμενη
απώλεια των θέσεων εργασίας των εργαζομένων σε αυτό. Σήμερα, ακολουθώντας την
πιο συνετή, καθώς αποδείχθηκε, λύση της σταδιακής μετάβασης των δραστηριοτήτων
της Κοινωφελούς Επιχείρησης, διασφαλίστηκε η λειτουργία των
συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων που είχαν αναληφθεί, έως την ολοκλήρωσή τους,
ο εξορθολογισμός της οικονομικής και διοικητικής τους λειτουργίας και παράλληλα
έγιναν όλες εκείνες οι ενέργειες ώστε να γίνει δυνατή το αμέσως επόμενο χρονικό
διάστημα η ομαλή μεταφορά δραστηριοτήτων και εργαζομένων στο Δήμο.
3. Σε ό,τι αφορά τη
διαχείριση των ζωνών λιμένα που υφίστανται στην εδαφική επικράτεια του Δήμου
Δελφών η πραγματικότητα που θέτει η νομοθεσία και η υφιστάμενη κατάσταση που
παραλάβαμε επικυρώνουν πλήρως τις αποφάσεις που πήραμε ευθύς εξαρχής.
Με το αρ. 114/2004 ΠΔ
(ΦΕΚ Α78/2004) συντελέστηκε η ίδρυση του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου
Γαλαξειδίου. Αντίστοιχο Προεδρικό Διάταγμα δεν εκδόθηκε ποτέ για τη λιμενική
ζώνη Ιτέας, που διαχειρίζεται έως σήμερα το υφιστάμενο Λιμενικό Ταμείο Φωκίδας.
Όσοι Δήμοι επιχείρησαν να το πράξουν μετά την εφαρμογή του «Καλλικράτη», δεν
έχουν έως σήμερα κατορθώσει να το επιτύχουν και οι ενδείξεις που παρέχονται από
την πολιτική ηγεσία είναι σήμερα εντελώς αρνητικές.
Βασιζόμενοι στα
παραπάνω δεδομένα και θεωρώντας αυτονόητη την ανάληψη της διαχείρισης όλων των
ζωνών λιμένα του παραλιακού μας μετώπου από το Δήμο μας, προχωρήσαμε
αποφασιστικά στην επαναδραστηριοποίηση του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου
Γαλαξειδίου ως νομικού προσώπου, διασφαλίζοντας αυτό που είχαμε στα χέρια μας.
Θα ήταν εντελώς άτοπο και καταστροφικό να καταργούσαμε αυτό που με μεγάλες
προσπάθειες από τις πρώην δημοτικές αρχές του Γαλαξειδίου είχαμε διασφαλίσει
και να κυνηγούσαμε χίμαιρες, απλά και μόνο διαχειριζόμενοι «πολιτικά» το θέμα,
όπως ουσιαστικά προτείνει ο κ. Δρακάκης.
Η νομοθετική
πρωτοβουλία της κυβέρνησης ήρθε να μας δικαιώσει αμέσως μετά την λήψη της
απόφασης του Δημοτικού μας Συμβουλίου. Με τη δημοσίευση του Ν. 4071/2012, η
πολιτεία ήρθε μετά από δέκα σχεδόν έτη να δικαιώσει όσους Δήμους είχαν συστήσει
Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία για τα οποία είχαν εκδοθεί Προεδρικά Διατάγματα μεταξύ
των οποίων και το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Γαλαξειδίου. Σημειώνουμε ξανά ότι
μέχρι σήμερα δεν έχει αναληφθεί καμία νομοθετική πρωτοβουλία για όσους Δήμους
προσπάθησαν να συστήσουν Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία μετά τον Καλλικράτη,
αντιθέτως Δήμοι, ακόμη και γειτονικοί της Περιφέρειάς μας, που επιχειρούν τη
σύσταση εξαρχής ενός Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, προσκρούουν σε κατηγορηματική
άρνηση.
Καθένας όμως θα
αναρωτηθεί γιατί έως σήμερα δεν έχει ενεργοποιηθεί επιτέλους το Δημοτικό
Λιμενικό Ταμείο Γαλαξειδίου, ώστε να ακολουθήσει η επόμενη φάση του σχεδιασμού
για την ένταξη σε αυτό της Ζώνης Λιμένα Ιτέας και η μετονομασία του σε Δημοτικό
Λιμενικό Ταμείο Δελφών.
Ο Δήμος Δελφών από
την πρώτη στιγμή έκανε όσες ενέργειες του αναλογούσαν σε εφαρμογή της
διαδικασίας του άρθρου 46 του Ν. 4071/2012 για το Λιμενικό Ταμείο Γαλαξειδίου,
ενώ επανειλημμένως γραπτά, προφορικά ακόμα και σε κατ΄ ιδίαν συναντήσεις
εκπροσώπων μας με την Διοίκηση του Λιμενικού Ταμείου Φωκίδας θέσαμε το θέμα των
εκ του νόμου υποχρεώσεών του για την ομαλή μεταφορά των αρμοδιοτήτων του στο
Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Γαλαξειδίου και βοηθήσαμε, όσο μπορούσαμε, προς την
κατεύθυνση αυτήν. Δυστυχώς, παρότι το θέμα ετέθη σε όλες τις αρμόδιες αρχές και
παρά τις ρητές προθεσμίες που τάσσει ο νόμος, αντιμετωπίσαμε και
αντιμετωπίζουμε μία υπερβολική ολιγωρία από το νυν Λιμενικό Ταμείο Φωκίδας παρά
την αδιαμφισβήτητη καλή πρόθεση του Προέδρου του, κ. Νικ. Γιογάκη, γι’ αυτό και
αναγκαστήκαμε, αφού εξαντλήθηκε κάθε εύλογο όριο ανοχής, να λάβουμε τη γνωστή
πρόσφατη Απόφαση του Δημοτικού μας Συμβουλίου.
Επιτέλους τις
τελευταίες εβδομάδες και αφού έγινε κατανοητό από όλους ότι προκειμένου να
υλοποιήσουμε το σχεδιασμό μας αλλά και να διασφαλίσουμε τα συμφέροντα του Δήμου,
ως οφείλουμε, θα εξετάσουμε ακόμα και την προσφυγή μας σε ένδικα μέσα, η
διαδικασία φαίνεται να βαίνει προς την ολοκλήρωσή της.
Είναι σαφής και
διακηρυγμένη η θέση μας ότι, αμέσως μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας που
περιγράψαμε για την έναρξη λειτουργίας του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου
Γαλαξειδίου (ελπίζουμε πολύ σύντομα), σκοπεύουμε να προβούμε σε όλες τις
απαραίτητες ενέργειες για την ένταξη της Ζώνης Λιμένα Ιτέας στο εν λειτουργία
πλέον Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Γαλαξειδίου, με ταυτόχρονη μετονομασία του σε
«Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Δήμου Δελφών».
Αυτή είναι η
πραγματικότητα με στοιχεία, Κάθε άλλη σκέψη ή κριτική προσέγγιση είναι από εμάς
δεκτή, αλλά πρέπει να τεκμηριώνεται με συγκεκριμένα στοιχεία και με χειροπιαστά
παραδείγματα, ειδάλλως είναι παραπλανητική και δε βοηθά τους συμπολίτες μας να
κατανοήσουν την πραγματικότητα, που είναι – και στο συγκεκριμένο θέμα – πολύ
δύσκολη.
Η απλούστευση των
πραγμάτων που επιχειρεί ο κ. Δρακάκης και η έμμεση καλλιέργεια τοπικιστικών
αντανακλαστικών είναι ένας πολύ εύκολος πολιτικός δρόμος. Θα ήταν για εμάς
«εξαιρετικά ευχάριστο» να δίναμε τον δήθεν «ηρωικό» αγώνα για την ίδρυση
εξαρχής του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Δελφών, καταργώντας αυτό που ήδη είχαμε
στα χέρια μας (το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Γαλαξειδίου), να «σπάγαμε τα μούτρα
μας», να καταγγέλλαμε τη κυβέρνηση, να γεμίζαμε τον τόπο ανακοινώσεις και να
περιπλανιόμασταν ασκόπως στα Υπουργεία μαζί με τους υπόλοιπους αιρετούς του
Νομού μας.
Εμείς επιλέξαμε να
κάνουμε το αντίθετο. Με σταθερά, καλά μελετημένα και αποφασιστικά βήματα
διασφαλίζουμε και κατοχυρώνουμε αυτό που ήδη έχουμε στα χέρια μας (το Δημοτικό
Λιμενικό Ταμείο Γαλαξειδίου). Ταυτόχρονα προετοιμάζουμε συστηματικά το έδαφος,
ώστε με βάση πάντα το κεκτημένο μας, να πάμε να πετύχουμε το μείζον (το
Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Δήμου Δελφών), όταν θα υπάρξουν οι κατάλληλες
πολιτικές συνθήκες.
Πρέπει για άλλη μια
φορά να διαβεβαιώσουμε τους συμπολίτες μας ότι σε όλα τα μεγάλα θέματα που
διαχειριζόμαστε (και αυτά είναι πολλά, δυσχερή, και σύνθετα), ενεργούμε με
σοβαρότητα και υπευθυνότητα. Δεν έχουμε επιλέξει τις «εύκολες λύσεις», αλλά τη
μεθοδική εργασία που αποδίδει. Είμαστε βέβαιοι ότι οι συμπολίτες μας είναι
εξαιρετικά ώριμοι, εκτιμούν τη στάση της δημοτικής μας αρχής και απορρίπτουν
τις ρηχές και ανέξοδες προσεγγίσεις.
Από το Γραφείο Τύπου
