Περί ... αμαρτωλών εδώ και πέντε χρόνια συμβάσεων του Δήμου Δελφών με Φο. ΔΣΑ.
Προς την αρμόδια υπηρεσία ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
ΑΝΑΦΟΡΑ – ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ
Ευσταθίου Μαρματάκη , θέση Κεραμού Γαλαξείδι τηλ. 6987547723
ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΑΣΥΜΦΟΡΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
ΘΕΜΑ: Συστηματική καταστρατήγηση του προϋπολογισμού καθαριότητας του Δήμου Δελφών μέσω της Προγραμματικής Σύμβασης με τον Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.
Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ & ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
Ο Δήμος Δελφών έχει συνάψει και ανανεώνει συστηματικά προγραμματική σύμβαση με τον Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) Στερεάς Ελλάδας Α.Ε. ή προβαίνει σε τροποποιητικές συμβάσεις για την παροχή ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ υπηρεσιών που αφορούν τον τομέα της καθαριότητας και της μεταφοράς απορριμμάτων.Το ετήσιο κόστος της εν λόγω σύμβασης ενώ προ ετών είχε …αρχίσει με 1.400.000 e , με την Γ τροποποιητική – Συμπληρωματική σύμβαση της από 2.1.2025 υφιστάμενης σύμβασης πλέον ανέρχεται μέχρι 30.6.2026 στο υπέρογκο ποσό των 2.040.205,84e πλέον ΦΠΑ που αφορά το ανωτέρω κόστος των υπηρεσιών , 489.649,44 e, σύνολο 2.529.855,28e , ΑΔΑ : ΡΝ4ΧΩ9Θ-ΘΧ7. Το ποσό αυτό δεν ανταποκρίνεται σε ορθολογική κοστολόγηση,( έλλειψη αναπτυξιακού ή επιχειρησιακού αντικειμένου ) , εμπεριέχει εργολαβικό όφελος και διαχειριστικό κόστος , αποτελεί μόνιμο … χαρακτήρα και φτάνει σε υψηλό ποσοστό επί του ποσού του καθαρού προϋπολογισμού των ανταποδοτικών τελών καθαριότητας που εισπράττει ο Δήμος από τους δημότες του ΑΔΑ : ΨΚΛΣΩ9Θ-6ΓΦ , προϋπολογισμός 2024, ΑΔΑ:ΡΡ73Ω9Θ-ΥΔΛ , 1.832.000 e , προϋπολογισμός 2025, 2.045.000 e , σύμβαση με Φο.ΔΣΑ 1.545.000 e , πραγματοποιηθείσα δαπάνη Φο.ΔΣΑ. , 2.000.000 e και ΑΔΑ : 9ΕΙΓΩ9Θ-Γ40 προϋπολογισμός 2026 , 3.374.000 e , σύμβαση με Φο.ΔΣΑ ,696.400 e αφού ήδη μέχρι 30.6.2026 το ποσό με ΦΠΑ ανέρχεται στο αστρονομικό ποσό των 2.529.855,28 e !!!
Η πρακτική αυτή στερεί από τις ίδιες τις υπηρεσίες του Δήμου τους απαραίτητους πόρους για τη λειτουργία, τον εκσυγχρονισμό και την αυτονόμησή τους, εγκλωβίζοντας τον ίδιο το Δήμο σε μια μόνιμη σχέση εξάρτησης , με μόνιμα θύματα τους πολίτες
ΙΙ. ΛΟΓΟΙ ΠΑΡΑΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΚΤΡΟΠΗΣ
1. Παραβίαση της Αρχής της Ανταποδοτικότητας των Τελών:
Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, τα έσοδα από τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού έχουν αυστηρά ανταποδοτικό χαρακτήρα και πρέπει να διατίθενται για τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Η διοχέτευση τεράστιων πόρων σε έναν εξωτερικό φορέα (Φο.Δ.Σ.Α. Α.Ε.), χωρίς την ανάλογη ποιοτική και ποσοτική αναβάθμιση της καθαριότητας στο Δήμο Δελφών, συνιστά ευθεία παραβίαση της ανταποδοτικότητας και οικονομική αιμορραγία του Δήμου. Μάλιστα εντέχνως ο Δήμος Δελφών στον καθαρό προϋπολογισμό των τελών καθαριότητας του 2026 εμπεριέχει για πρώτη φορά με κωδικό 20-6262.011 , Υπηρεσίες αποκομιδής απορριμμάτων και καθαρισμού και κοινόχρηστων χώρων Δήμου Δελφών , ποσόν 1.833.177,50 ενώ έχει μειώσει το ποσόν της σύμβασης με τη Φο.ΔΣΑ σε σχέση με το 2025 με το ποσόν των 845.000 e περίπου αν και μέχρι της 30.6.2026 υπάρχει υλοποίηση των συμβάσεων , ύψους 2.529.855,28 e !!!
2. Καταστρατήγηση του Υγιούς Ανταγωνισμού και της Οικονομικότητας:
Η απευθείας ανάθεση και η συνεχής κάλυψη των αναγκών μέσω του Φο.Δ.Σ.Α. στερεί από τον Δήμο τη δυνατότητα να αναζητήσει οικονομικότερες και αποτελεσματικότερες λύσεις, επιβαρύνοντας το δημόσιο χρήμα με αδιαφανή κριτήρια. Συγχρόνως ο Δήμος Δελφών.. επιλέγει αυτή την …εύκολη διαδικασία αντί της προς το Υπουργείο υποβολής τεκμηριωμένης εισήγησης για πρόσληψη μόνιμου κι εποχιακού προσωπικού καθαριότητας επειδή είναι ένας από τους δέκα μεγαλύτερους σε έκταση Δήμους της χώρας κι από αυτούς μέσα στους πέντε με τη μεγαλύτερη ανομοιογενή εδαφική μορφολογία !!!
Παραβίαση των Ορίων του Νόμου περί «Διοικητικής Υποστήριξης»:
Οι διατάξεις του προγράμματος «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» (Ν. 3852/2010) και οι μεταγενέστερες τροποποιήσεις προβλέπουν τη διοικητική υποστήριξη μεταξύ φορέων της αυτοδιοίκησης αποκλειστικά για περιπτώσεις αποδεδειγμένης αδυναμίας και για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Στην προκειμένη περίπτωση η αδυναμία προέρχεται από τη μη υποβολή τεκμηριωμένων εισηγήσεων προς το ΥΠΟΥΡΓΕΊΟ με αποτέλεσμα η υποστήριξη να έχει μετατραπεί σε μόνιμο, καθολικό και αποκλειστικό μηχανισμό διαχείρισης, καταλύοντας την αυτοτέλεια του Δήμου και παραβιάζοντας τον σκοπό του νόμου.
Αδιαφάνεια στις Δαπάνες και Έλλειψη Ελέγχου:
Στο τεράστιο ετήσιο ποσό των 2,53 εκατομμυρίων ευρώ περιλαμβάνονται δαπάνες που δεν ελέγχονται ουσιαστικά ως προς την ανταποδοτικότητα και την πραγματική τους εκτέλεση από τις υπηρεσίες του Δήμου, με αποτέλεσμα να ελλοχεύει σοβαρός κίνδυνος ζημίας των οικονομικών συμφερόντων του Δήμου Δελφών ενώ συγχρόνως ο Δήμος με οδηγούς και χειριστές του αυτοκινήτων και φορτωτών μηχανημάτων του συμβάλει στη φόρτωση και μεταφορά των απορριμμάτων
ΑΙΤΗΜΑ
Κατόπιν των ανωτέρω ΖΗΤΩ
Από την αρμόδια Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου:
- Να προβεί σε έκτακτο δημοσιονομικό και κατασταλτικό έλεγχο της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης και των τροποποιητικών καθώς και των σχετικών ενταλμάτων πληρωμής που έχουν εκδοθεί ή πρόκειται να εκδοθούν υπέρ του Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.
- Να εξετάσει τη νομιμότητα της δαπάνης σε σχέση με τη συστηματική καταστρατήγηση του προϋπολογισμού καθαριότητας του Δήμου Δελφών (οι συμβάσεις αφορούν οδηγούς , χειριστές , επόπτες κι εργάτες καθαριότητας ενώ στον καθαρό προϋπολογισμό του Δήμου για την καθαριότητα περιλαμβάνονται πληρωμές κι ασφάλειες προσωπικού , εργοδοτικές εισφορές , αγορές απορριμματοφόρων , ασφάλειες , συντηρήσεις κι επισκευές μεταφορικών μέσων , αγορές ελαστικών, καύσιμα , ανταλλακτικά , προμήθεια κάδων κι εξαρτημάτων τους ,κι άλλα πολλά . - Να εξετάσει γιατί αφού πρόκειται για υποστηρικτικές υπηρεσίες , το ποσόν αντί να είναι ποσοστιαίο και μικρό επί του ποσού του καθαρού προϋπολογισμού , τελικά αυτό να φτάνει σε δυσθεώρητα ύψη
- Να καταλογιστούν τυχόν ευθύνες στα υπαίτια υπηρεσιακά ή αιρετά πρόσωπα, εφόσον διαπιστωθεί προσβολή των συμφερόντων του Δήμου και παράβαση των κανόνων δημοσιονομικής διαχείρισης.
Συνυποβάλλονται τα σχετικά στοιχεία /αποσπάσματα των κειμένων της σύμβασης και του προϋπολογισμού.
Συν. 3
Γαλαξείδι 30 Οκτωβρίου 2026
Με τιμή
Ευστάθιος Μαρματάκης
